Odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, zlokalizowanych na terenie gminy Szubin oraz ich zagospodarowanie w okresie 1.10.2020–31.12.2021

Odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, zlokalizowanych na terenie gminy Szubin oraz ich zagospodarowanie w okresie 1.10.2020–31.12.2021

Przedmiotem zamówienia jest:

1) obiór zmieszanych odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, zlokalizowanych na terenie gminy Szubin, w ilości ok. 7 062,50 Mg;

2) z punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK), usytuowanego na terenie miasta Szubina przy ul. Jana Pawła II nr 21, w łącznej ilości ok. 1 590,14 Mg.

Teren gminy Szubin

Przedmiotem zamówienia jest:

1) odbiór zmieszanych odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, zlokalizowanych na terenie gminy Szubin, w ilości ok. 7 062,50 Mg;

2) z punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK), usytuowanego na terenie miasta Szubina przy ul. Jana Pawła II nr 21, w łącznej ilości ok. 1 590,14 Mg

2. Na podstawie art. 29 ust. 3a w związku z art. 36 ust. 2 pkt 8a ustawy Pzp, zamawiający wymaga zatrudnienia osób fizycznych na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę – wykonujących niezbędne czynności w trakcie realizacji zamówienia związanych z:

1) kierowaniem pojazdami służącym do odbioru i transportu odpadów komunalnych (kierowcy);

2) obsługiwaniem pojazdów służących do odbioru i transportu odpadów komunalnych w zakresie opróżniania pojemników (sprzątacze);

3) obsługą administracyjną (biurową), w tym: fakturowaniem, rozliczaniem czasu pracy, wystawianiem kart przekazania odpadów;

4) wykonaniem innych usług nie wymienionych w lit. a–c związanych z realizacją zamówienia.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został zawarty w załączniku do SIWZ na stronie https://platformazakupowa.pl/szubin

Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 200 000 PLN przed upływem terminu składania ofert. Termin ważności wadium do 21 września 2020 r. Zastosowano procedurę z art. 24aa ustawy Pzp. Zamawiający żąda od wykonawcy, którego oferta zostanie wybrana, wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5 %. Pozostałe informacje znajdują się na stronie https://platformazakupowa.pl/szubin

Zamawiający wymaga, aby wykonawca posiadał następujące uprawnienia:

a) wpis do rejestru, o którym mowa w art. 233 ustawy o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r. (Dz.U. z 2019 poz. 701 ze zm.);

b) wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Szubin;

c) zezwolenie na zbieranie odpadów komunalnych, o którym mowa w ustawie o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r. (Dz.U. z 2019 poz. 701 ze zm.).

Na potwierdzenie posiadanych uprawnień wykonawca składa:

a) zawiadomienie o nadanie numeru rejestrowego o utworzeniu indywidualnego konta w BDO wydane przez marszałka województwa na podstawie ustawy o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r. (Dz.U. z 2019 poz. 701 ze zm.);

b) zaświadczenie o wpisie do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Szubin;

c) decyzję na zbieranie odpadów.

1. W zakresie doświadczenia zamawiający wymaga, aby wykonawca wykazał, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał lub wykonuje należycie:

a) jedną usługę bądź usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych, z których każda była wykonywana na rzecz właścicieli nieruchomości lub gmin, w przypadku gdy gmina przejęła obowiązki właściciela nieruchomości, w sposób ciągły przez okres co najmniej 12 miesięcy, która to usługa lub usługi obejmowały odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych zmieszanych o łącznej masie min. 5 500 Mg; oraz

b) jedną usługę bądź usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych gromadzonych w sposób selektywny, z których każda była wykonywana na rzecz właścicieli nieruchomości lub gmin, w sposób ciągły przez okres co najmniej 12 miesięcy, która to usługa lub usługi obejmowały odbiór i zagospodarowanie odpadów gromadzonych w sposób selektywny o łącznej masie min. 1 200 Mg.

W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia ww. warunek udziału w postępowaniu musi spełnić co najmniej jeden z wykonawców, którzy rzeczywiście będzie odbierał i zagospodarowywał odpady.

W celu potwierdzenia spełnienia warunku wykonawca składa wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert sporządzonego.

2. W zakresie dysponowania potencjałem technicznym wykonawca zobowiązany jest wykazać, że dysponuje:

a) bazą magazynowo-transportową;

b) dwoma pojazdami przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych spełniającymi normę emisji spalin Euro 5;

c) dwoma pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych spełniającymi normę emisji spalin Euro 5;

d) jednym pojazdem do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej spełniającym normę emisji spalin Euro 5;

e) jednym pojazdem do mycia pojemników (śmieciarka-myjka) spełniającym normę emisji spalin Euro 5.

Na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu wykonawca składa wykaz urządzeń (urządzeń technicznych), wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami.

Warunki realizacji przedmiotu umowy oraz dopuszczalne zmiany treści umowy zostały określone w istotnych postanowieniach umowy, które stanowią załącznik do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia znajdującej się na stronie zamawiającego https://platformazakupowa.pl/szubin

Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje realizację usług cyklicznie powtarzających się. W okresie 12.4.–17.6.2020 zamawiający prowadził postępowanie, które zostało unieważnione na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp. W postępowaniu złożono dwie oferty. Ceny tych ofert przekroczyły kwotę, jaką zamawiający przeznaczył na realizację zamówienia. Kierownik zamawiającego zwrócił się do Rady Miejskiej o zwiększenie środków na realizację zamówienia, lecz nie uzyskał zgody rady. Wobec tego został zmuszony do unieważnienia postępowania. Umowa z obecnym operatorem usług została zawarta do 30.9.2020. Do tego terminu zamawiający nie zdąży przeprowadzić postępowania w ustawowym terminie, a z uwagi na ciążący na nim obowiązek odbierania i zagospodarowania odpadów z nieruchomości zamieszkałych w gminie Szubin musi zapewnić nieprzerwane świadczenie usługi, które będzie możliwe tylko wtedy, gdy w terminie do dnia 30 września 2020 r. zostanie zawarta umowa z wykonawcą wybranym w tym postępowaniu.

Urząd Miejski w Szubinie, ul. Kcyńska 12, 89-200 Szubin, POLSKA

1. Wykonawca wraz z ofertą składa:

1) formularz oferty wg wzoru stanowiącego załącznik do SIWZ;

2) dokumenty potwierdzające spełnienie normy Euro 6 przez pojazdy wskazane do realizacji zamówienia;

3) jednolity dokument (JEDZ) wykonawcy;

4) jednolity dokument (JEDZ) podmiotu, na zasoby którego powołuje się wykonawca na podstawie art. 22a Pzp (jeśli dotyczy);

5) Załącznik nr 4 – formularz cenowy – odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych dla realizacji przedmiotu zamówienia;

6) Załącznik nr 5 – formularz cenowy – odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Szubin podczas organizowania zbiórek odpadów na nieruchomościach;

7) pisemne zobowiązanie podmiotu trzeciego albo inny dokument zawierający dowód zgodnie z art. 22a ust. 1 ustawy Pzp, że wykonawca będzie dysponował zasobami innych podmiotów w trakcie realizacji zamówienia, jeżeli wykonawca wykazując spełnianie warunków udziału w postępowaniu będzie polegał na zasobach innych podmiotów (doświadczeniu lub taborze samochodowym) – według wzoru stanowiącego Załącznik do SIWZ (jeśli dotyczy);

8) dokument określający zasady reprezentacji oraz osoby uprawnione do reprezentacji wykonawcy (jeżeli nie wynikają one z innych dokumentów załączonych przez wykonawcę do oferty), a jeżeli wykonawcę reprezentuje pełnomocnik lub w przypadku wykonawców występujących wspólnie – także pełnomocnictwo, określające zakres umocowania podpisane przez osoby uprawnione do reprezentacji wykonawcy. Pełnomocnictwo może być przedłożone wyłącznie w oryginale, w postaci dokumentu elektronicznego lub w elektronicznej kopii dokumentu potwierdzonej notarialnie, z określeniem jego zakresu;

9) dowód wniesienia wadium należy dołączyć do oferty, przed otwarciem ofert, jeżeli wadium wniesiono w innej formie niż pieniądz (jeśli dotyczy).

Zamawiający wykluczy z postępowania wykonawcę, względem którego zachodzą przesłanki wykluczenia, określone w art. 24 ust. 1 pkt 12 do 23 ustawy Pzp oraz określone w art. 24 ust. 5 pkt 1–8 ustawy Pzp. Wykaz oświadczeń i dokumentów w zakresie badania podstaw wykluczenia, informacje dotyczące dokumentów składanych przez podmioty zagraniczne oraz szczegółowy opis oraz zasady oceny kryteriów oceny ofert znajdują się na stronie zamawiającego https://platformazakupowa.pl/szubin

Wykonawcom oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes prawny w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, przysługują środki ochrony prawnej określone przepisami niniejszej ustawy (dział VI ustawy). Dokładne informacje w tym zakresie znajdują się w art. 179–198 ustawy Pzp